港口業(yè)大整合已經(jīng)從覆蓋全國的范圍之大，發(fā)展到整合力度和深度之大。港口發(fā)展繁榮所在城市，城市已經(jīng)成為港口發(fā)展的新內(nèi)涵；基于環(huán)渤海、長三角和珠三角城市群延伸的國家發(fā)展戰(zhàn)略也為港口的跨區(qū)域整合提供新的契機。

　　在大灣區(qū)和港航整合的概念之下，跨區(qū)域性的港口集團、全國性的港口集團都在成為可能。

　　跨省界整合，打造大灣區(qū)

　　2017年《政府工作報告》提出建設(shè)粵港澳大灣區(qū)城市群規(guī)劃，同年7月，國家發(fā)改委、廣東、香港和澳門四方簽署《深化粵港澳合作，推進大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》。共建世界級港口群成為大灣區(qū)發(fā)展的重點之一，大灣區(qū)港口整合進入行業(yè)視野。

　　粵港澳大灣區(qū)對應(yīng)的是珠三角港口群，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)，包括香港港在內(nèi)的灣區(qū)港口體量居全國首位，廣州港、深圳港、香港港、珠海港、中山港和惠州港等構(gòu)筑了“灣區(qū)經(jīng)濟”的水上交通基石。

　　產(chǎn)能過剩，粵港澳大灣區(qū)港口存在整合的必要，港口建設(shè)也是推進大灣區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。交通運輸部新聞發(fā)言人吳春耕此前表示，鼓勵香港港與珠三角地區(qū)港口群之間采取更緊密、更創(chuàng)新的合作方式，形成分工明確優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的粵港澳大灣區(qū)港口群。

　　大灣區(qū)概念下，珠三角港口群將迎來新的競合格局。在最新部署上，2017年6月廣東省第十二次黨代會上，廣東省提出將以廣州港、深圳港為龍頭，優(yōu)化全省港口資源配置，強化港口集疏運體系建設(shè)，打造兩大世界級樞紐港區(qū)。同時，灣區(qū)經(jīng)濟也將為香港港帶來新的發(fā)展機遇（近年，香港港已被深圳港和廣州港接連趕超，貨物中轉(zhuǎn)優(yōu)勢地位下降）。

　　另一層面，在廣東省南沙、前海和橫琴片區(qū)對接港澳的基礎(chǔ)上，自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)可實現(xiàn)與“灣區(qū)經(jīng)濟”的融合發(fā)展，更高物流效率和更高綜合服務(wù)水平也將驅(qū)動跨區(qū)域的港口資源整合，鞏固香港國際航運中心地位，強化廣州港、深圳港的國際門戶樞紐港功能。

來源：中國國際海運網(wǎng)

　　長三角港口群也醞釀著潛在的“灣區(qū)”。2017年11月1日，上港集團、江蘇港口集團與中遠海運集團三方簽署《戰(zhàn)略合作諒解備忘錄》。三方將在長期友好合作的基礎(chǔ)上，共同建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，貫徹落實“一帶一路”倡議、長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，助力長三角經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展，降低區(qū)域物流成本，做強上海國際航運中心北翼。

　　聯(lián)想2017年7月，浙江省黨政代表團到上�？疾炱陂g，滬浙兩地有關(guān)方面簽署的《關(guān)于深化推進小洋山合作開發(fā)的備忘錄》和《關(guān)于小洋山港區(qū)綜合開發(fā)合作協(xié)議》等事件，繼粵港澳大灣區(qū)之后，長三角大灣區(qū)或呼之欲出。

　　長三角區(qū)域有成為灣區(qū)的條件和優(yōu)勢。對于這一點，浙江省走在了前面。浙江省一直有環(huán)杭州灣大灣區(qū)的規(guī)劃，浙江省第十四次黨代會對這一大灣區(qū)作出了詳細部署。而在浙江省黨政代表團在上�？疾炱陂g，上海官方首次明確表態(tài)支持環(huán)杭州灣大灣區(qū)建設(shè)。

　　與此同時，黨的十九大閉幕之后江浙滬地方大員人事變動引發(fā)關(guān)注。江蘇省委書記李強調(diào)任上海，任上海市委書記，而李強在出任江蘇省委書記前，曾任浙江省委副書記、省長，就任期間推動了浙江省港口的整合。如此一來，在未來可能的長三角大灣區(qū)的推進過程中，來自政府層面的行政壁壘將大為減輕。

　　此外，環(huán)渤海區(qū)域內(nèi)，在跨區(qū)域港口整合方面，津冀在“京津冀交通一體化”之下已協(xié)議部署。2017年7月，交通運輸部、天津市和河北省印發(fā)《加快推進津冀港口協(xié)同發(fā)展工作方案（2017—2020年）》，提出將先行示范港口資源跨省級行政區(qū)域整合，探索津冀合資成立國有資本運營企業(yè)，推動區(qū)域港口整合。

　　渤海灣地區(qū)，公共碼頭運營商招商局集團已表現(xiàn)出綜合實力，遼寧省引入招商局集團控股遼寧港口集團并主導(dǎo)區(qū)內(nèi)港口整合；天津港集團和河北港口集團均與招商局集團簽署戰(zhàn)略框架協(xié)議，全面對接“一帶一路”戰(zhàn)略，并有意借助招商局集團整體實力整合渤海灣港港口資源；招商局集團亦布局山東省青島港。

　　港航聯(lián)動，打造國家級港口集團

　　2015年，全球最大集裝箱港口上海港的運營商——上港集團收購地方航運國企錦江航運，開啟港航資源的優(yōu)化重組。港航一家，港口業(yè)與航運業(yè)的整合彼此滲透，也呈現(xiàn)新的特征。

　　這其中最顯著的無異于中遠海運集團和招商局集團兩大綜合碼頭運營商的“圈地”競爭。2017年6月，上港集團重磅開啟與中遠海運集團的合作，中遠海運集團受讓上港集團15%的股權(quán)，并攜手參與收購東方海外。此外，上港集團宣布在與中遠海運集團戰(zhàn)略合作的基礎(chǔ)上，推進其國際化戰(zhàn)略。自此，上港集團參與的港口整合項目中，大多能看到中遠海運集團的身影。

　　在招商局集團強勢主導(dǎo)遼寧省港口整合之前，2017年5月，中遠海運集團旗下中遠海運港口與營口港集團宣布，對雙方共同參與經(jīng)營管理的營口集裝箱碼頭有限公司與新世紀集裝箱碼頭有限公司進行整合，啟動一體化經(jīng)營。不僅營口港，中遠海運集團憑借其港航綜合運營優(yōu)勢，已在全國范圍內(nèi)布局以航運業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)的港口整合。

　　不同于中遠海運集團，招商局集團的港口整合路徑表現(xiàn)為傳統(tǒng)的港口專業(yè)運營模式。目前，招商局集團以招商局港口為載體，股權(quán)收購整合國內(nèi)港口碼頭資源，2017年，招商局港口先后控股汕頭港、中山港和遼寧港口集團。而伴隨著兩大集團國際化戰(zhàn)略的推進，國家級港口集團也將呼之欲出。