接下來，廣州將積極申報(bào)設(shè)立自由貿(mào)易港，同時(shí)，以廣州港集團(tuán)為平臺(tái)，通過增資擴(kuò)股、收購(gòu)等方式加快港口資源整合，打造世界級(jí)樞紐港區(qū)。

　　自由貿(mào)易區(qū)升級(jí)版

　　日前，廣州發(fā)布《建設(shè)廣州國(guó)際航運(yùn)中心三年行動(dòng)計(jì)劃（2018~2020年）》（下稱《計(jì)劃》），提出三年后，廣州港的綜合實(shí)力、現(xiàn)代化建設(shè)水平走在全國(guó)港口前列，自由貿(mào)易港建設(shè)取得突破，在粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)航運(yùn)樞紐建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)作用。

　　廣州市港務(wù)局副局長(zhǎng)黃波17日接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的目的，是進(jìn)一步提升區(qū)域協(xié)作和推動(dòng)更高水平的對(duì)外開放。在這個(gè)總方向下，提出粵港澳大灣區(qū)要共同打造世界級(jí)的航運(yùn)樞紐。

　　“在此過程中，廣州希望既是參與者又是推動(dòng)者，因而提出了‘引領(lǐng)’，以更好貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東工作提出的‘四個(gè)走在全國(guó)前列’要求�！秉S波說。

　　2015年，廣州出臺(tái)第一個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃，即《建設(shè)廣州國(guó)際航運(yùn)中心三年行動(dòng)計(jì)劃（2015~2017年）》。經(jīng)過三年建設(shè)，廣州港貨物吞吐量達(dá)到5.9億噸，超過了深圳和香港的總和；廣州航運(yùn)關(guān)聯(lián)企業(yè)從6000家發(fā)展到5萬多家；世界第一艘2000噸級(jí)純電動(dòng)貨船在廣州研發(fā)制造下水；國(guó)際友好港由20個(gè)升至41個(gè)等，而在新的三年行動(dòng)計(jì)劃中，推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)被擺在重要位置。

　　《計(jì)劃》提出，借鑒國(guó)際自由貿(mào)易港發(fā)展實(shí)踐和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極申報(bào)設(shè)立廣州自由貿(mào)易港。構(gòu)建更加便捷的國(guó)際船舶、貨物進(jìn)出境監(jiān)管機(jī)制。創(chuàng)新“不申報(bào)、不征稅、不統(tǒng)計(jì)”的一線進(jìn)出境模式；放寬貿(mào)易投資準(zhǔn)入條件，建立離岸型經(jīng)濟(jì)管理體制，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由；探索基于國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)與國(guó)際通行做法相銜接的金融、外匯管理規(guī)則，實(shí)現(xiàn)資金“自由流動(dòng)”。

　　黃波認(rèn)為，自由貿(mào)易港是在自貿(mào)區(qū)基礎(chǔ)上的升級(jí)版。有別于橫琴和前海，廣州的優(yōu)勢(shì)在于，南沙自貿(mào)片區(qū)有一個(gè)核心功能定位是航運(yùn)物流。從實(shí)際情況看，需要進(jìn)一步完善南沙保稅港區(qū)的功能，同時(shí)，使南沙自貿(mào)片區(qū)在貿(mào)易便利化的政策環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境方面取得突破，向著自由貿(mào)易港的方向邁進(jìn)。

　　“自貿(mào)港里貨物可以自由進(jìn)出，這有利于國(guó)際中轉(zhuǎn)貨物選擇南沙，更有利于把廣州港打造成一個(gè)國(guó)際中轉(zhuǎn)性的港口�！秉S波說。

　　中遠(yuǎn)海運(yùn)散貨運(yùn)輸有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《計(jì)劃》中提到的打造粵港澳大灣區(qū)國(guó)際航運(yùn)金融綜合服務(wù)體系等措施，將更加便于國(guó)際航運(yùn)公司的結(jié)算、融資等，并為航運(yùn)公司開拓更多的融資渠道，降低融資成本、提高航運(yùn)公司競(jìng)爭(zhēng)力。

　　港口整合方案制定中

　　《計(jì)劃》還提出，到2020年，完成港航相關(guān)項(xiàng)目投資1000億元，港口貨物吞吐量達(dá)到6.5億噸，集裝箱吞吐量力爭(zhēng)達(dá)到2500萬標(biāo)箱，集裝箱航線達(dá)到250條，其中國(guó)際班輪航線120條，全市港航相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)注冊(cè)數(shù)超過6萬家，本地航運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)船隊(duì)規(guī)模超過4000萬載重噸。

　　目前，全球集裝箱年吞吐量超過2000萬噸的港口有7個(gè)，除了新加坡港和釜山港，有5個(gè)在中國(guó)。在中國(guó)，集裝箱年吞吐量超過2000萬噸的5個(gè)港口中，除了上海港和寧波港，有3個(gè)位于粵港澳大灣區(qū)，分別在香港、深圳和廣州。

　　黃波則希望，在提升整個(gè)粵港澳大灣區(qū)港口群的國(guó)際地位上，三地能夠形成合力�！跋愀塾械锰飒�(dú)厚的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，廣州有傳統(tǒng)航運(yùn)基礎(chǔ)和緊鄰經(jīng)濟(jì)發(fā)展腹地的優(yōu)勢(shì)，深圳有創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，大家如果能夠形成深度合作，就可以在全球的港口航運(yùn)界煥發(fā)出更強(qiáng)大的生命力�！�

　　即便不考慮跟香港的競(jìng)合關(guān)系，推動(dòng)珠江口內(nèi)及珠江西岸港口資源整合也刻不容緩。暨南大學(xué)公共管理學(xué)院教授胡剛此前對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，粵港澳大灣區(qū)坐擁世界級(jí)港口群，這也必然導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)加劇，尤其是在集裝箱貨源的爭(zhēng)搶方面。通過資源整合，充分合理利用不同要素是大勢(shì)所趨。

　　此次《計(jì)劃》明確提出，支持以廣州港集團(tuán)為平臺(tái)，采用市場(chǎng)化手段，通過增資擴(kuò)股、收購(gòu)等方式，加強(qiáng)與周邊港口合作，抓緊推動(dòng)開展港口資源整合工作，打造世界級(jí)綜合型港口企業(yè)。

　　此前，廣州港已與東莞港、江門港簽署了港口合作發(fā)展協(xié)議，與珠海港、中山港、佛山港、茂名港等港口的合作正在加快推進(jìn)。

　　黃波告訴第一財(cái)經(jīng)記者，目前港口資源整合的具體推進(jìn)方案正在由廣東省交通運(yùn)輸廳、省國(guó)資委、省發(fā)改委牽頭制定。因涉及上市企業(yè)廣州港集團(tuán)，因而具體內(nèi)容不便發(fā)布。

來源：第一財(cái)經(jīng)