吞吐量是衡量港口競爭力的重要指標(biāo)，正如提到國家競爭力時，人們首先會想到用GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）去衡量一樣。然而，在重視吞吐量的同時，我們還應(yīng)該嘗試通過從其他維度衡量港口競爭力，進(jìn)而全面提升港口綜合服務(wù)水平，其中，國際型加油港就是一個很好的切入點(diǎn)。

　　什么是加油港？

　　根據(jù)船舶航行狀態(tài)，船舶加油可以分為航行途中加油和錨地（或泊位）加油兩種主要類型。前者受氣象、洋流及船舶性能等諸多因素的影響和限制，存在很多安全及環(huán)境隱患，多為軍事艦船采用，而錨地（或泊位）加油方式多為商船采用。

　　通常，提供錨地（或泊位）加油的港口被稱為加油港，紐約港、鹿特丹港和新加坡港是全球著名的國際型加油港。以新加坡港為例，數(shù)據(jù)顯示，2017年，新加坡保稅船用燃油市場消費(fèi)量為4860萬噸（而國內(nèi)大約為在850萬噸左右）。

　　國際型加油港不僅可以顯著提升港口的盈利水平和影響力，更可以有效帶動港口所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。如快速帶動港口周邊地區(qū)石油化工、機(jī)械制造、船舶修造，以及由交易結(jié)算需求引發(fā)的金融保險、期貨交易等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　成為國際型加油港需要什么條件？

　　一般情況下，國際型加油港的形成應(yīng)具備以下主要條件：

　　一是明顯的區(qū)位優(yōu)勢。對于燃料采購成本占據(jù)總成本50%至70%的國際航運(yùn)業(yè)而言，為了最大限度地降低節(jié)省經(jīng)濟(jì)成本和時間成本，船公司往往希望在停靠港裝卸貨物時同時完成加油過程，因此，國際貨運(yùn)主要線路交叉節(jié)點(diǎn)上的加油港，最容易成為國際型加油港，紐約港、鹿特丹港和新加坡港都位于全球最密集航線的交叉節(jié)點(diǎn)。

　　二是穩(wěn)定的燃油供應(yīng)。目前，隨著船用燃油標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，國際型加油港周邊無一例外都擁有與之配套的大型專業(yè)煉油廠，近年來逐漸形成的迪拜、符拉迪沃斯托克等新興加油港都是憑借著靠近原油產(chǎn)地、擁有穩(wěn)定燃油供應(yīng)的優(yōu)勢而得以快速崛起。

　　三是穩(wěn)定的政治環(huán)境。穩(wěn)定的政治環(huán)境對于國際性加油港的建設(shè)發(fā)展同樣重要，中東地區(qū)和委內(nèi)瑞拉等國雖然擁有更低成本原油的優(yōu)勢，卻因?yàn)殚L期動蕩的政治環(huán)境與復(fù)雜多變的地區(qū)安全形勢直接影響了國際型加油港的規(guī)劃建設(shè)。

　　四是便捷的支付體系。國際型加油港的建設(shè)發(fā)展離不開便捷的資金支付與清算環(huán)境，國內(nèi)上海港始終沒有發(fā)展成為國際型加油港，與其復(fù)雜的交易程序與嚴(yán)格的審批流程不無關(guān)系。

　　誰有望成為中國的第一個國際型加油港？

　　近年來，穩(wěn)定的政治環(huán)境和持續(xù)增長的貿(mào)易需求，以及人民幣跨境結(jié)算使用便利性的不斷擴(kuò)展，為中國建設(shè)國際型加油港提供了很好的先決條件。

　　在此基礎(chǔ)上，結(jié)合上文提到的資源要素分析及各港口近段時間工作落實(shí)情況，我們認(rèn)為，寧波舟山港或有可能脫穎而出，成為中國首個國際型加油港。

　　地處長三角的寧波舟山港是中國少有的深水良港，港口平均水深28米，適合大多數(shù)服役中的大型船舶滿載靠泊，同時，寧波舟山港作為亞歐航線主要的始發(fā)港和目的地港，周邊的船舶修造、燃油加工等配套工業(yè)日趨成熟，“東北亞保稅燃料油供應(yīng)中心”的雛形正逐步形成。

　　去年4月，以油品全產(chǎn)業(yè)鏈投資便利化、貿(mào)易自由化為核心內(nèi)容的浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式掛牌，進(jìn)一步加速了寧波舟山港成為國際型加油港的發(fā)展步伐。在近120平方公里范圍內(nèi)構(gòu)建油品儲運(yùn)、加工、交易、補(bǔ)給、配套服務(wù)“五位一體”的全產(chǎn)業(yè)鏈，通過突破保稅油供應(yīng)經(jīng)營主體的限制、首創(chuàng)“跨關(guān)區(qū)供油”等創(chuàng)新政策。2017年1月至11月，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)保稅油供應(yīng)量突破155萬噸，尤其是跨關(guān)區(qū)供油政策突破后，供油量持續(xù)上升，1月至11月突破60萬噸，同比增長150%以上。

　　盡管寧波舟山港未來擁有巨大的國際型加油港發(fā)展?jié)摿�，但其發(fā)展過程恐怕并不會一帆風(fēng)順。與競爭對手新加坡港不同，寧波舟山水域的水氣象水文條件與水上交通情況更加復(fù)雜，對未來寧波舟山港的交通管理和生產(chǎn)組織能力提出了更高標(biāo)準(zhǔn)的要求。

來源：中華航運(yùn)網(wǎng)