各地級以上市交通運輸局、廣州市港務局： 

　　為進一步規(guī)范我省港口經營市場，確保港口生產安全有序，堅決杜絕各類非法、違法港口經營行為，促進全省港口市場實現持續(xù)、健康發(fā)展,現決定在全省范圍內，對老舊碼頭進行規(guī)范管理和清理整治，相關要求如下：

　　一、總體要求

　　（一）高度重視。各地要全力貫徹落實國家《交通強國建設綱要》、交通運輸部《內河航運發(fā)展綱要》等重大部署，從講政治、講大局的高度，深刻認識老舊碼頭專項整治工作的重要意義，增強工作自覺性和主動性，以高度的責任感、使命感和緊迫感推進專項整治。

　　（二）明確責任。各地交通（港口）行政管理部門要堅決貫徹落實港口“屬地管理”原則，對本轄區(qū)各類碼頭進行全方面排查，在所在地人民政府的統(tǒng)籌部署下，制定《老舊碼頭規(guī)范管理工作方案》，與相關部門加強協(xié)調配合、形成合力，組成工作專班，開展老舊碼頭的行政許可和非法碼頭的整治工作。

　　（三）守住底線。各地交通（港口）行政管理部門應嚴把行業(yè)準入關，對各類非法建設的碼頭堅決依法予以取締，對相關部門認定的不能滿足作業(yè)安全、生態(tài)安全、防洪安全、供水安全、航運安全等條件的老舊碼頭，應按法定程序注銷港口經營許可，依法予以責令停產、處罰。

　　（四）實事求是。各地要針對老舊碼頭管理難題，按照因地制宜、實事求是、疏堵結合、分類處置的原則，采取關停并轉、限期整改、搬遷整合、回收補償、補辦手續(xù)等有效方式進行整治。

　　二、規(guī)范老舊碼頭的行政許可

　　各地應對老舊碼頭“無證經營”的現象予以高度重視，立即著手整頓。各交通（港口）管理部門可借鑒我廳組織的深圳規(guī)范老舊碼頭管理試點經驗，根據轄區(qū)內的實際情況，制定《老舊碼頭行政許可工作方案》，在滿足安全、環(huán)保的條件下，核發(fā)《港口經營許可證》。相應的行政許可工作必須在2021年6月30日前完成。

　　三、積極推進老舊碼頭升級改造

　　各地交通（港口）管理部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，鼓勵有條件的相關港口企業(yè)積極開展現有老舊碼頭的升級改造工作，并引導省內港航龍頭企業(yè)參與。在規(guī)劃、建設、升級碼頭硬件設施建設的同時，還應組織中小企業(yè)全方位學習港口龍頭企業(yè)的先進管理經驗，開展高質量發(fā)展的人才建設、制度建設，提高生產組織能力和管理能力。

　　四、大力開展非法碼頭的清理整頓

　　各地交通（港口）管理部門對排查中發(fā)現、以及群眾舉報、其他單位轉報的非法碼頭，應予以核實；對在港口經營許可工作中，發(fā)現的環(huán)保、安全不符合法規(guī)要求的老舊碼頭，堅決不予許可；對以上非法建設、無證經營的碼頭，應及時通報相應執(zhí)法機構，報送所在地政府，在地方政府的統(tǒng)一領導下，有計劃的開展清理整頓工作。

　　五、加強信息報送

　　（一）強化行政許可資料審核。各單位在開展港口經營許可時，要認真組織企業(yè)在“廣東省港口管理信息系統(tǒng)”（以下簡稱“系統(tǒng)”）中填寫資料，或及時將相關數據信息同步到系統(tǒng)，要加強對相關資料的真實性、完整性、準確性進行審查把關，確�！跋到y(tǒng)”數據與實際情況一致。

　　（二）核對港口經營許可數據。系統(tǒng)將對包括老舊碼頭在內的港口經營人，按有效（截止日期2020年6月30日）的《港口經營許可證》，分地市匯總港口企業(yè)信息，生成《港口經營許可證泊位信息匯總表》和《港口經營拖輪信息匯總表》。各地從系統(tǒng)下載核實無誤后蓋章確認報廳。

　　（三）各地制定的《老舊碼頭規(guī)范管理工作方案》及計劃納入許可的老舊碼頭、準備升級改造的碼頭、著手清理整頓的碼頭，按照附件中的對應表格形式，在2020年9月1日前蓋印報廳。表格模板及基礎數據可從系統(tǒng)下載。

　　聯系人：

　　廣州市通易科技有限公司  蔡文虎，38481073（系統(tǒng)支持）

　　廣東省港口協(xié)會  余永輝，83730076（資料收集）

　　廳港口處  黃海亮，83846729

　　廣東省交通運輸廳

　　2020年7月21日

　　公開方式：主動公開

　　相關附件：

　　廣東省交通運輸廳關于規(guī)范老舊碼頭港口管理工作的通知.pdf

　　港口經營許可證泊位信息匯總表.doc